两党希望合作，结束政府停摆大地360

华尔街日报

两党在政府关门问题上原本划下的强硬界线正在开始松动。随着联邦雇员和低收入家庭面临愈发严重的经济困难，国会议员们正寻求结束僵局——或至少减轻其带来的痛苦。

图源：华尔街日报报道截图

部分共和党人如今主张通过单独法案，在政府关门期间向特定群体支付薪资或为特定项目提供资金，甚至考虑修改参议院规则，以便共和党能凭借微弱多数、在几乎没有民主党支持的情况下通过政府拨款案。

“人们正在受苦。”西弗吉尼亚州共和党参议员吉姆·贾斯蒂斯（Jim Justice）说，“我们必须采取行动。”

基层民主党议员表示，越来越多选民告诉他们，希望这场政府关门之争尽快结束，其中包括那些支持民主党在维护医疗支出和保护受打击的联邦雇员方面立场的选民。

“多数人撑不下去了。”马里兰州民主党参议员安吉拉·奥尔索布鲁克斯（Angela Alsobrooks）说。她所在的州联邦雇员与政府承包商集中度较高。她指出，虽然选民总体支持她的立场，但越来越多的人表示，他们现在只希望政府重新开门。

这场毫无进展的关门僵局已持续近一个月，裂痕开始显现。

共和党领导人表示，结束关门的唯一途径是先通过一项临时拨款案恢复政府运作，再就其他议题展开谈判。而参议院少数党领袖查克·舒默则要求，在民主党人同意投票重新开放政府之前，必须先就延长《平价医疗法案》（ACA）补贴进行两党谈判。

参议院民主党人已连续12次否决众议院共和党提出的临时拨款方案，该方案将使政府运作至11月21日。众议院目前仍处于休会状态，这是共和党人为阻止其他立法途径而采取的策略。与此同时，川普拒绝向国会提供他愿意接受何种协议的任何指导。

白宫已通过资金调拨方式临时弥补部分预算缺口。上周五，政府宣布，一笔私人捐款将帮助支付本月底军人的下一轮薪水。但此类举措难以在僵局中填补所有资金缺口。

“这太荒唐了。”俄亥俄州共和党参议员乔恩·休斯特（Jon Husted）说。他指的是那些在政府停摆期间仍无薪工作的交通安全管理局（TSA）特工、空中交通管制员以及负责保护议员的国会警察。

他表示，自己正在研究类似德克萨斯州共和党参议员特德·克鲁兹（Ted Cruz）提出的方案，即向TSA特工和空管人员支付薪水。“这些都只是权宜之计，因为我们没能做正确的事。”休斯特说。

密苏里州共和党参议员乔什·霍利（Josh Hawley）则表达了担忧——儿童可能因食品援助中断而挨饿，士兵可能领不到薪水。他表示，愿意考虑修改参议院的“阻挠议事”规则。该规则要求大多数法案需获得60票才能通过，使民主党得以阻止共和党的拨款提案。共和党人多年来一直坚决捍卫这一规则。

“就我个人而言，所有选项都摆在桌面上。”霍利说。

乔治亚州两名民主党参议员拉斐尔·沃诺克（Raphael Warnock）和乔恩·奥索夫（Jon Ossoff）周四脱离党派立场，投票支持威斯康星州共和党参议员罗恩·约翰逊（Ron Johnson）提出的法案，以支付军人及部分未被迫休假的联邦雇员薪水。宾夕法尼亚州民主党参议员约翰·费特曼（John Fetterman）也加入支持，他在此次关门期间多次公开批评党内同僚。

“共和党决定关闭政府，并不意味着联邦雇员就该拿不到工资。”沃诺克说。这位来自全美最繁忙机场所在州的参议员拒绝透露是否会支持单独法案在资金中断期间向空管和安检人员支付薪水。

在周四举行的两党参议员午餐会上，约翰逊表示，他已与密歇根州民主党参议员加里·彼得斯（Gary Peters）讨论推动一项能吸引民主党支持的法案版本。“我这个周末会继续努力。”约翰逊说。彼得斯则表示，他与约翰逊的谈话“令人鼓舞”，并称“我们确实希望找到办法，确保所有联邦雇员都能拿到薪水”。

参议院多数党领袖、南达科他州共和党参议员约翰·图恩（John Thune）周四被问及是否会推动单独法案向联邦雇员和军人支付薪水时回应说：“我们拭目以待。”当被问及是否会提出单独法案为“补充营养援助计划”（SNAP）拨款时，他未作回应。

图恩表示，他愿意在政府重新开放后讨论将医疗补贴延期与项目改革“打包”的可能性，但他多次明确反对废除阻挠议事规则。

众议院议长、路易斯安那州共和党人迈克·约翰逊在党内领导层中态度最为强硬。部分众议院共和党议员反对延长ACA补贴及增加支出，这一派系对他影响深远。约翰逊周四表示，让众议院重新开会表决那些仅支付必要工作人员薪水的“狭义法案”，最终却在参议院遭否决，“纯属浪费时间”。此举还会“减轻查克·舒默的压力，让他不用尽快履行职责、重新开放政府”。

不过，他也承认压力正在增加。

对于SNAP资金的单独法案，约翰逊表示，如果参议院通过该法案，“众议院将会处理此事。”