参议院第10次否决支出法案大地360

美联社

据10月16日报道，参议院民主党人周四第10次否决了一项临时支出法案，该法案旨在重新开放政府。民主党人坚持表示，他们不会在国会处理医疗保健福利问题的要求上退让。

今天上午的投票结果为51票赞成、45票反对，距离突破参议院阻挠议事规则所需的60票门槛仍差很远。

这项政府资金法案的反复投票已成为国会每日的“背景音”，凸显了当前僵局的顽固程度。它有时甚至是参议院议程上唯一的议题，而众议院共和党人则已全部离开华盛顿。僵持已持续两周多，导致数十万联邦雇员被迫休假，更多人无法获得工资，国会运转几乎陷入停滞。

“每过去一天，就有越来越多的美国人拿到的薪水越来越少。”参议院多数党领袖约翰·图恩表示，全国各地已出现数千个航班延误。

来自南达科他州的共和党人图恩一再试图迫使民主党放弃反对临时拨款法案的策略，但毫无成效。尽管两党间就医疗保健可能达成的妥协进行了一些磋商，但迄今为止并未在重启政府问题上取得实质性进展。

图恩还提出，可在稍后就延长《平价医疗法案》（Affordable Care Act）市场下的医保计划补贴进行投票，但表示不会“保证任何结果或结论”。

民主党人则表示，在获得关于延长医保计划税收抵免的明确保证前，他们不会让步。他们警告说，数百万自行购买医保的美国人——包括小企业主、农民和承包商——将在未来几周内面临保费大幅上涨。随着多数州11月1日的截止日期临近，他们认为选民将要求共和党认真展开谈判。

“《平价医疗法案》的危机正笼罩在每个人头上，而共和党人似乎准备让人们的保费飙升。”参议院民主党领袖查克·舒默在一次参院演讲中说道。

与此同时，图恩周四也尝试了另一种策略，推动就拨款法案进行投票——此举可能让参议院机制重新运转，或进一步加深两党分歧。

医保补贴面临最后期限

民主党人在医疗保健的立场上始终保持团结，坚持不为共和党提出的重启政府法案投支持票。但他们也警告说，防止多数医保计划出现大幅涨价的谈判时间所剩无几。

在疫情期间掌控国会时，民主党提高了《平价医疗法案》医保计划的补贴。这使奥巴马总统标志性医疗法案下的参保人数创新高，并使无保险率降至历史低点。根据非营利医疗研究机构KFF的数据，目前约有2400万人通过政府补贴的市场获得医保。

民主党人以及部分共和党人担心，如果保费大幅上涨，许多人将放弃保险。虽然税收抵免要到明年才到期，但保险公司即将寄出涨价通知。在多数州，这些通知将在11月1日发出。

参议院拨款委员会首席民主党人帕蒂·默里（Patty Murray）表示，她收到“无数家庭的来信，他们对保费翻倍感到极度恐慌”。

“这些人是小企业主，他们不得不考虑放弃自己热爱的工作去寻找雇主提供的医保，或干脆放弃保险。”她补充说。

默里还指出，如果有大量人退出医保计划，可能会影响整个医疗保险体系，因为参保人群缩小将导致整体保费上涨。

一些共和党人承认，税收抵免到期可能成为问题，并提出潜在妥协方案加以应对，但共和党内部对此并无共识。

众议院议长迈克·约翰逊本周称疫情期间的补贴是“一项浪费”，并补充说：“当你补贴医疗体系、向保险公司支付更多资金时，价格就会上涨。”

总统川普表示，他“希望能就伟大的医疗保健达成协议”，但迄今未在这场辩论中发挥实质作用。而图恩坚持要求民主党必须先投票重启政府，之后才能就医疗保健展开谈判。

若国会真要就医疗保健进行重大改革谈判，预计将需要数周甚至更长时间才能达成妥协。

拨款法案投票

与此同时，参议院共和党人正安排周四就一项为国防部及其他政府部门提供资金的法案进行程序性投票。这将使参议院转向图恩优先推动的拨款议题，并可能为军队发薪铺路，但众议院最终仍需回到华盛顿就两院协商后的最终法案进行投票。

此举也可能撼动民主党的立场。图恩周四表示：“如果他们想阻止国防拨款法案，我认为这对他们的形象非常不利。”

目前尚不清楚民主党是否会给予法案推进所需的支持。他们正在内部讨论这一提案，但强调任何最终投票都必须包括他们所重视的项目资金。

舒默周四表示：“我们认为国家需要强大的国防，但同样需要强大的医疗保障、强大的公共安全，以及能帮助民众应对诸多问题的强大项目——包括心理健康和教育。”

这让国会山越来越感觉到，结束这种停滞状态的路遥遥无期。

“你们中有太多人问我们，这场僵局将如何结束？”约翰逊说道，“我们也毫无头绪。”