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来源：新京报

　　14省市要求加入试点，央行副行长苏宁称将稳步扩大试点范围

　　苏宁在被问及央行何时加息，加息的重要依据是不是通胀时，回答物价上涨是调整利率很关键的指标。本报记者薛珺摄

　　本报讯昨日，全国政协委员、央行副行长苏宁接受采访时透露，人民币跨境贸易结算交易额在今年1月已超百亿元，此外，14个省市提出要加入试点，并表示人民币结算试点范围将稳步扩大，而香港将逐步建立人民币离岸市场。

　　跨境贸易结算已过百亿

　　苏宁说，从去年7月开始试点至今年1月，人民币结算交易额达到100多亿元。虽然近半年交易额只有百亿元的速度并不理想，但目前业务进展顺利。他说，设计跨境贸易结算的基本思路不是推动跨境贸易人民币结算，而是减少跨境贸易人民币结算不必要的障碍。因此这一结果是平等市场环境下，企业选择的结果。

　　对于发展速度较慢的问题，苏宁认为这是“任何一种新业务推出都有一个逐步完善和接受的过程”。

　　多种措施促进人民币结算

　　据苏宁介绍，为了便于操作，人民币结算在出口退税环节做了重要改革。过去有出口收汇核销环节，企业需先核销后退税，现在则采取先退税后审查方式。企业出口报关即可退税，而央企保留企业出口报关单和资金跨境流动的数据，并事后检查以确保真实。

　　此外，人民币结算试点批准范围比较小，将5个城市接近500家企业纳入试点范畴，境外试点主要是中国香港、东盟地区。苏宁透露，试点数目将稳步扩大，目前全国有14个省市提出要加入试点，而央行也希望把试点的境外地区加大。

　　香港金管局2月11日宣布“优化”人民币贸易结算安排，包括放宽境外企业在港发行人民币债券等一系列限制。苏宁说，这有利于在香港逐步建立人民币离岸市场。

　　■ 热点

　　银行卡升级IC卡提速

　　目前我国银行卡发卡量达到20.7亿张，拥有157万户特约商户，241万台POS机，21.5万台ATM机。据苏宁介绍，扣除大宗交易（汽车房产等），刷卡消费占到消费总额的32%。

　　随着银行卡成为当下最流行的非现金支付工具，银行卡犯罪现象也急剧飙升。苏宁表示，央行将采取三大手段打击银行卡犯罪，包括落实账户、银行卡实名制；加大对收单设施（POS机、ATM机）的管理；建立商业银行和中国银联联网系统以识别记录不良信息。

　　他特别提到，央行正在制订规划，逐步用更安全的IC卡取代磁条卡。“这几年新装POS机都能兼容磁条卡和IC卡，下一步就是在新发卡中大量使用IC卡。”不过苏宁补充，由于IC卡成本高于磁条卡，推进尚需时间。

　　据了解，磁条银行卡信息容易被复制和伪造，而芯片IC卡则无此缺陷。

　　储值卡发卡时不得开发票

　　苏宁还肯定了第三方支付组织，包括大量网上支付组织存在的合理性。他也表示，央行会加强对非银行机构支付结算的监管，相关制度央行正在抓紧制订中，“有的卡说过期钱作废，这也是侵犯百姓利益，我们都要出台规范措施。”

　　他特别提到储值卡，称在目前商业银行不会发储值卡，但是“社会上发储值卡机构很多，这也是社会需求”。不过，储值卡也造成腐败来源———由于储值卡购卡时可以开发票，造成公款购买储值卡送给私人等现象存在。“我们和中纪委、税务总局积极沟通，如何规范储值卡发展。其中必须明确在购卡环节不能开发票，只有进入购物环节才能开发票。”

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