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来源:环球博客

新中国成立60周年庆典即将到来,新中国外交也已走过60年不平凡的历程。面对时下机遇依然但挑战趋于严峻的局面,中国外交需要梳理,更需要反思。

60年来,中国外交经历了三个重要的发展阶段,其内容和特点也各不相同。

20世纪50~60年代,世界处在冷战时代,中国外交脱离不了“两大阵营”的束缚,“一边倒”是这一时期外交的基本特征。为了坚守社会主义在东方的“堡垒”,中国先后介入了朝鲜战争和越南战争。在此阶段,发展与社会主义友好国家关系,成为中国外交的主要任务。

70~80年代,世界进入大分化、大改组时代,中苏分裂也导致社会主义阵营的名存实亡。随着意识形态因素的淡化,中国提出了“三个世界”的划分,举起反对霸权主义大旗,并游离于两大集团之外。中国外交战略也很明确,团结第三世界,争取第二世界,反对美苏两个超级大国。其后,又根据形势发展,采取“联美抗苏”方针,间接的靠拢西方阵营,并对越南谋求地区霸权和挑衅中国的行为,给予了坚决惩罚。

80年代末期以来,随着两极体制冷瓦解和冷战结束,“一超多强”的格局逐步形成,世界开始向多极化发展,中国外交也实现了重大转变。坚持以国家利益为最高准则,谋求与不同社会制度、不同意识形态和不同发展状况的国家和平共处,努力实现共同繁荣和发展。其间,尽管出现西方国家对中国的制裁和“台独”问题造成的困扰,但中国外交的大方向始终没有改变,为国家发展营造有利的国际环境和周边环境,是中国外交战略的核心内容。

纵观60年的风风雨雨,中国外交所经历的跌宕起伏,构成一幅波澜壮阔的历史画卷。从旗帜鲜明的“一边倒”,到纵横捭阖于“三个世界”,直至今天跻身与多极化的进程,中国外交在与时俱进,在逐渐成熟,同时也值得认真反思。

其一,坚持国家利益原则,决不能走向单纯的“功利主义”,离开了世界和地区的和平稳定,中国也不可能寻求和平发展。过去中国搞“阵营外交”,搞反霸“统一战线”,都是“出头”的事情。国际主义义务加重了中国的负担,也影响了中国的发展,但中国在世界的政治影响力不言而喻。这些年,中国“韬光养晦”,埋头发展,经济成就举世瞩目,但却留下“自扫门前雪”的印象。其他国家与中国交往,无非是利益驱使,有钱好赚,政治信赖明显降低。走向市场化的中国,造就了“市场化”的外交,这固然无可厚非,但就大国外交而言显然不足。中国可以放弃“国际主义”,但不应回避国际责任和义务,在处理重大国际和地区事务等问题上,中国如果长期“不出头”,何谈中国的政治影响,又如何确立中国的国际地位?

其二,坚持不结盟政策,决不能搞得形只影单,没有政治上相互支持,经济上相互合作,军事上相互配合的朋友,中国在国际上将是独木难支。冷战虽然结束,但冷战遗留的军事同盟依然存在,而且得到加强。中国绕不开这种现实,也很难只身与之抗衡。你要确立新的安全观念,别人却坚持冷战思维;你要寻求和平崛起,别人却在挤压你的发展空间;你要“洁身自好”,别人却在着意扩大针对你的军事同盟。这种局面,由不得中国一厢情愿,也必须采取相应的反制措施。毋庸讳言,中国过去交朋友,付出了很大代价,有的“朋友”到头来成了敌人。但这也是无法避免的事情。没有永久的朋友,但又不能没有朋友;只有永久的利益,但利益也是可以变化的,无非此一时、彼一时罢了。在国家间发展友好关系,离不开政治支持和经济援助,光靠耍嘴巴皮子谁信你?美国远在大洋彼岸,但主动上门套近乎的国家却为数不少,原因在于美国控制着世界的经济和金融大权,军事力量傲视全球,况且相同价值观念的国家也在帮忖,中国要想具备这种条件,自然是为期尚远。所以,中国在现阶段必须留点“后手”,在和美国搞好关系的同时,也要有自己的“朋友圈子”,中国外交必须为此而付出努力。

其三,坚持和平外交方针,决不能让“和平形象”成为负担,背离了“实力外交”的现实要求,就很可能出现“大国无外交”的反常局面。过去,中国经济不发达,但政治上很硬气,可谓“光脚的不拍穿鞋的”。在边境反侵略战争中,中国打出了国威军威,也赢得了和平和安宁。然而,现在中国发展了,强大了,外交却少了底气,原因在于顾虑多了,唯恐损害了“和平形象”,唯恐影响了发展大局。事实上,中国在政治上并没有“短处”让人拿捏,中国并不想要别国的寸土,无非是要收复失地,为何不能理直气壮?更何况,领土争端已经在制约中国的发展,威胁到中国陆地边境和海上安全,拖的时间越久,造成的危害越大,解决起来也越困难。因此,中国的和平外交,必须把“软实力”和“硬实力”有机结合起来。现阶段,当然还是强调以军事手段配合外交斗争,争取谈判解决问题。但在形势需要时,外交则应转而为军事斗争造势,“以压促谈”甚至“以打促谈”,也是中国不得已的选择。

中国外交60年,舞台广阔,内容丰富。笔者所述自然挂一漏万,所谓“反思”也可能浅尝辄止,在观点上亦是见仁见智。本文且当抛砖引玉,无非是表达一家之言而已。
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