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来源:环球博客

由于金融危机的爆发,以及中国在此次危机冲击之下所表现出来的良好经济状态,有望成为首个走出世界经济危机的国家,同时,也由于中国在国际上诸多问题中所扮演的角色的重要性,使得中美两国的关系走到了两国建交以来的最好时期。因此,对于美国媒体以及其它一些西方国家所频频引用“G2”来形容两国关系的蜜月期以及其对国际事务的重要性,自是必然之举。这与西方媒体的一贯立场、风格并无二异。

然而,就亚洲而言,尤其是东亚、南亚区域上,特别是日本、印度乃甚至于南海周边各国,则对此难免抱有不同的心酸心态。认为美国亲近中国可能导致美国对其疏远。但事实上,亚洲(主要是东亚及南亚区域)现实的政治格局,并不因中美亲近而有所必然的改变。这既是亚洲现实的政治格局本身所决定的,也是中美关系在当前特殊时期的特殊关系所决定的。

就亚洲的现实政治格局而言,中、韩、日、印乃至南海周边各国,与美国所存在的战略利益依赖并不相同。就中国而言,中美之间双方的战略利益依赖主要集中于经济以及一些国际事务,诸如能源、气候、反恐等问题上。这是由于在这些领域中国自身利益的必然驱使,也是中国作为联合国安理会常任理事国所必然决定的。相对而言,日韩印等国与美国的战略利益依赖,则主要集中于军事安全领域。这跟当前亚洲主要危机集中于朝鲜半岛核危机以及缅甸问题有关。同时,也与美国出于战略安全,为对中国形成一定的军事包围和军事遏制所形成的准军事同盟关系。因此,在不同时期,美国对于以上诸国的各国必然有所倚重,有所疏远。政策也会出现相应的变化或调整。但无论如何,与上述国家的亲密程度,必然与美国在特定时期的国家利益保持一致。因此,对于当前中美关系,并不必然如媒体所言。美国与日本、韩国、印度等国的关系并不必然会发生巨大变化。

其实,即使当前中美关系发展态势良好,美国对其它国家的关系并没有发生相应的改变。国务卿希拉里日前在其骨折未满百日之后的首次外交出访选择了印度以及东南亚国家,就是最好的证明。希拉里此次出访印度,不仅着力安抚印度对奥巴马政府“冷落”印度所造成的失落心情,还与印度签署包括武器销售的“最终用途监控”协议等涉及美印国防、太空和科技合作的多个重要合作协议。最引人注目的是,两国达成的终端用户监督协议为美国向印度出售尖端武器铺平了道路,这表明美国与印度已结成准军事同盟关系。此外,美国高调宣布重返东南亚,并与东盟签署《东盟友好合作条约》,改变布什政府时期对东南亚的冷漠政策,表明了美国对此地区的重视。这也是继希拉里上次出访印尼之后,表明美国对东南亚国家的积极政策的又一信号。至于日本,由于日本当前政局处于选举过渡时期,执政当党会是自民党还是民主党,仍有不少疑问,因此,美国不可能作出任何举动。但可以肯定的是,在日本执政党确定之后,美国必然又会有新一轮的访日潮,尤其是在民主党胜出的情况下,更会如此。

而就中美双边关系而言,当前中美关系处于良好的蜜月期,这很大程度上是特殊时期两国的一种特殊关系的体现而已。固然,日前的中美战略与经济对话上,中美双方的平等对话地位以及美国各级官员,乃至奥巴马总统本人,对中国代表团的高规格接待以及不同以往的特殊对话方式都表明了中美当前的稳固。但就本质而言,中美双方未来能否继续保持这种关系,则是一个大大的疑问。对于现实的超级大国与正在崛起的最大发展中国家,无论是现实主义者还是自由主义者,都不否认两者存在冲突的可能。不同的是应该采取何种方式来应对中国的崛起以及由此对美国地位、实力所造成的冲击的可接受程度。

此外,即使是在当前的阶段中,中美存在最大合作可能的气候能源问题上,中美双方仍然存在巨大的战略分歧。这本身就可能导致中美双方未来关系发展的一个取向。特别是美国近来所提出的“碳关税”概念,更是为中方所批评和无法授受的。因此,对于中美双方当前的良好关系,所持的应该是一种积极谨慎的乐观态度。

当然,对于中美关系的发展,未必就不会改变亚洲,尤其是东亚的政治格局。这不仅取决于美国如何看待中国,更取决于中国自身如何发展,如何处理好与周边国家的关系以及存在的各种争议和问题。在这其中,中国自身的社会建设、国家建构、法治建设、经济发展、民族问题等各种问题的建设与解决,决定了中国未来在东亚、亚洲,乃至世界上的政治地位。也决定了中国能否进一步影响周边地区的政治进程和国际的政治格局。但这种情况的发生,在短期内仍然难以发生。这是现实的政治问题所决定的,也是中国当前的地位和实力所决定的。

所以,不论中美双方的发展到达何种程序,就亚洲本身的政治格局而言,在短期内,美国不可能一边倒地“亲中”,也不会一边倒地“亲日”或“亲韩”。更多可能是有特殊时期采取特殊政策,以利于美方国家利益和政府需要。而中美双方的地位和未来的发展方向,又决定了双方不太可能处于完全的无分歧状态之下。因此,中美走近,并不必然改变亚洲的政治格局。但就长期而言,这种可能性仍然存在,主要取决于中国自身如何发展和发展的方向上。
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