房产税开始吹风，大招要来了吗？大地360

孙少睡

前财政部长楼继伟，在11月14日举行的第十六届财新峰会上又聊了聊房产税。

他说房产税是最适合做地方税的税种，当地的公共服务越好，房地产税越上升。而且实际上全国人大立法已经完成，一些难点问题也基本解决了。

但新闻学的魅力时刻就在这里，确实说的都是事实，但我可以只报道一部分，而且只报道不评论。

房产税是2013年十八届三中全会第一次正儿八经地提出的，楼老板本人当年就表态要义无反顾地推进。
而且之后的每次相关采访，他都会提到这个事情。但12年过去了，房产税实施了吗？

依然还是试点。

狼来了喊了十几年，羊都听烦了。

不过这次，楼老板的措辞又再进一步了，他说的不是正在推进，也不是等条件成熟，而是说立法已经完成、难点基本解决。

说真的，要不是孙少睡判断房产税最近几年内必然不会大规模推行，还真觉得这已经是最后通牒了。

不过我也听明白了，楼老板说最大的难点是税基的制定，也就是房产价值的评估，其实是个障眼法。

确实是很难得，因为税基应该是市场价再打个折。但我们目前很多房子的产权很复杂，比如各种小产权房、单位房改房。

但实际上也不难，因为我们在2023年就已经实现不动产统一登记了。10年发了7.9亿本不动产权证书。

一切项目里，技术问题永远都不会是核心问题，因为技术手段毫无难度，难度只在盘外。

可惜盘外招是不能说的，只能默默地用。那什么时候用？

楼老板说，2022年大家普遍认为不是房产税出台的时机。现在虽然泡沫已经少了一大半，但市场还在下行，出台依然比较难的。

而且就像一个人减了三年肥了，已经瘦了好几圈，说明方法得当，正在起作用，这时候又不着急，为何要额外吃泻药？

这时候是不能下猛药的，更何况房产税还是三重刘德华，政策中的极品。下猛药的速度太快了，把握不住。

从技术和法理层面，房产税已经再无难度，想出就能出。但从市场情绪和经济现状的层面，它又必须忍着不能出。

那楼老板岂不是说了句废话？真不是，这种话只是被我们听到了，但不是说给我们听的。

这个信息是给行业里的人听的，是给做政策的人听的，是给炒房的人听的。

苦口婆心啊。很多地方现在不好过的，因为土地出让没有了。说这句话就是提醒地方不要再依赖土地财政了。现在上头把工具都给地方准备好了，别着急。

对房地产行业来说也是一个警醒。大家对房产税的判断是对的，确实不会短时间出台，但也绝不会不出。

在这个叙事下，未来的房产持有成本一定是会增加的。那么对应的，地产行业也需要调整商业模式，一样是不许走老路。

最后，也是针对房产投机的警告。地产税已经是想出就能出的状态了，谁还敢再炒房？

十几年了，房产税的目的其实也早就变了。十几年前，我们第一次认真讨论它的时候，主要目的是调控房价。

当时房价一路高歌猛进，大家希望用持有成本，把那些囤房的炒房客给逼出来，让房价不要涨那么快。

现在它的新目的是替代土地财政，成为新的地方税。上海和重庆从2011年就开始试点，十年过去了也没有再扩大。

因为当时土地财政亮眼。

2021年，全国土地出让收入高达8.7万亿，很多省份的土地财政依赖度超过50%，也就是说一半的收入都靠卖地。

2024年，土地出让收入已经连续第三年大幅下滑，和高点比少了差不多一半。放眼望去，最稳定、最可靠、体量也足够大的，就是房产税。

楼继伟也说，房地产税是最适合做地方税的税种。房地产税的出台，取决于两个关键节点：

第一，房地产市场什么时候真正止跌企稳，不再需要政策让他缓跌。

第二，地方财政对土地收入的依赖，什么时候能降到和房产税的预期税收持平。

在这之前，所有的讨论都可以视为普通的打卡，意思是我们还记得这件事。