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来源:凤凰论坛

为期1个月的中央环保督察“回头看”工作近日启动。目前督察组已陆续进驻广西、河南等多个省份。此次“回头看”重点督察各地经党中央、国务院审核的中央环境保护督察整改方案总体落实情况,尤其关注那些“表面整改”“假装整改”的形式主义和官僚主义。

十八大以来的环保治理,被称为在思想认识程度之深、污染治理力度之大、监管执法尺度之严等五个方面取得了“前所未有”的成绩。同时,在过去的近两年时间里,中央环保督察对31个省(区、市)的环境问题进行了全面摸底。

成绩来之不易,但环保治理有其复杂性,不可能一蹴而就。前期督察摸底反馈的问题到底整改得怎样?甚至不排除一些地方对于环保治理的“下一步”仍有观望心理,侥幸认为可能只是“一阵风”。在这些疑问和现实面前,开展环保督察“回头看”很有必要。

特别是在新的生态环境部组建后,对各地的环保治理进行“回头看”重点督察,既能巩固已经取得的成绩,也能有效传递持之以恒的治理决心,为前期的治理势头再加把火,让那些“缓一缓”“松松劲”的念头趁早死心,将环保工作推向一个新阶段。

事实上,从目前的反馈看,各地环保工作中的“假装整改”、不作为的现象,并非个案。如广西钦州市一批本应淘汰的“散乱污”小冶炼企业目前仍违法生产,环境污染严重。可在当地有关部门公示中,这些企业均“已完成整改”;再比如,河南郑州一养鸡场藏身闹市,地方虚假整改在环保督察过程中现了原形。可以想见,随着环保督察“回头看”的深入,将有更多的虚假整改被揭露。

有问题被揭露不可怕,怕就怕在搞敷衍应对,将有问题当作没问题。督察“回头看”,除了发现具体问题,对相关负责人进行约谈,其实也是以实际行动提升各级政府在环保治理上的认识和重视程度,倒逼环保观念的进步。一些地方习惯将环保与发展对立起来,环保治理的动力不足,或者仍片面将环境问题的曝光当作丑闻,习惯性遮掩,而不能意识到“主动曝光生态环境问题也是正面宣传”。这些都是环保治理的大忌,环保督察“回头看”就是要让那些虚假应对的形式主义不再行得通。

“绿水青山就是金山银山”,不能只停留在口号中,而要落实到每一次的环保治理与整改的行动中。无论是从最严《环保法》生效,还是环保督察体系建立,都说明,环境保护已成为各级地方政府必须履行好的职责与为政基本功。过去那种只要发展好GDP就能够“一俊遮百丑”的发展观念和发展方式已经过时了。借助环保督察“回头看”之机,各级政府是该把观念转过来了。

对于各级地方政府而言,当前的环境治理任务不可谓小,既要守护好前期已经取得的成绩,不折不扣地完成整改,也要避免出现边治理边污染的陋习,真正推动地方的发展方式和产业转型。这一方面需要加大平时的环保考核,也有赖于像环保督察“回头看”这样的外部监督,能够及时对形式主义、官僚主义亮剑,压缩虚与委蛇的空间,倒逼各级政府逐步生长出环保治理的内生动力,从而实现治本。希望这次“回头看”能够在发现问题的基础上,助力环保事业打开新局面。
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