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来源:新京报社论

11月23日上午,最高人民法院召开新闻发布会,介绍全国减刑假释信息化办案平台建设情况。最高人民法院审监庭庭长夏道虎表示,全国减刑假释信息化办案平台正式开通,将于2018年底前全面建成,做到“四个全面”和“四个全覆盖”,即全面互联互通、全面网上办案、全面依法公开、全面智能支撑,实现减刑假释案件全覆盖、办案部门全覆盖、办案人员全覆盖、案件数据全覆盖。

全国减刑假释信息化办案平台,是继终身追责制、案件干预留痕等措施后维护司法公正的又一个重大举措。

近年来,一些“有权人”、“有钱人”被判刑后,减刑相对较快、假释及暂予监外执行比例过高等现象颇受舆论关注,也受到中央的高度重视。十八大以来,习近平总书记多次对减刑、假释工作作出重要指示,要求严格规范,充分体现司法公正,坚决杜绝司法腐败。为此,最高法积极推进减刑假释信息化办案平台建设,一些地方法院也在积极探索。据介绍,平台建成后,将具备监狱网上报送、法院网上审理、检察院网上监督等多种智能功能。

众所周知,是否搞减刑或假释舞弊,监狱方面是根源。实行信息化办案平台后,监狱对罪犯的考核奖惩、认罪悔罪等情况实行网上录入、报送,与纸质卷宗材料移送相比,不仅节省时间和人力物力,也因为在网上全面公开,而使狱友及全社会都对减刑与假释事由进行监督。监狱管理人员如果与罪犯做交易,徇私舞弊为其减刑或办理假释,不但要冒天下之大不韪,而且在众目睽睽下也极易使事情败露,舞弊企图很难得逞。

在过去,要实现不法减刑或假释目的,一些监狱方面的人员不仅炮制虚假立功等材料,往往还要与法院、检察院相互串通,少不了暗箱操作。平台建成后,法院对减刑假释案件的立案、分案、阅卷、审查、文书起草及审签等活动全部会在网上进行,不仅审理活动全程留痕,而且开庭审理可以采用视频方式进行,法律文书也通过网上流转送达,使一切都置于阳光下,哪个环节徇私舞弊都会“一目了然”。

与此同时,通过平台,检察院也可以对罪犯前期改造及监狱报请减刑假释情况进行监督,并对法院办案提出检察意见,或者以视频方式参加庭审,实现全程动态跟踪和实时监督。这不仅会增强监督的有效性,也会使相关人员怠于监督乃至参与舞弊等渎职情况暴露无遗。

阳光公开是最好的防腐剂。全国减刑假释信息化办案平台,使得从监狱提出减刑到审理,以及监督部门的监督,都能留痕并暴露在阳光下,这对于那些试图舞弊者无疑是一种长效的震慑。与此同时,配之以严肃的追责,一以贯之,相信减刑舞弊之事就能大为减少,乃至杜绝。
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