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来源:德国之声

美国总统特朗普表示愿意就南中国海争端进行斡旋,并强调自己优秀的谈判及仲裁能力。但此前特朗普政府的一些做法,却未必能让南海周边国家真正放心,菲律宾政府对特朗普的回应更是令人回味。



正在亚洲访问的特朗普周日(11月12日)表示,他愿意在南中国海主权声索国之间展开斡旋。中国几乎将该片海域全部划入本方版图,而越南、文莱、马来西亚、菲律宾与台湾都对南中国海部分地区提出主权诉求。

特朗普在越南河内发表这一讲话,而越南正是南海周边国家中对于中国主权声张反抗最为激烈的一个。

"如果我能在调停或仲裁方面提供帮助的话,请让我知道,"特朗普在河内与越南国家主席陈大光(Tran Dai Quang)会面时表示。他同时强调自己是一个非常优秀的斡旋者和仲裁者。

特朗普表示,认识到中国在南中国海问题上的立场引发争议。

陈大光表示,越南相信能够通过和平协商,在国际法的基础上解决南中国海争端。而海牙国际仲裁法庭曾在2016年做出裁决,几乎全面否认中国在南中国海区域的主权诉求,否认中国对所谓"九段线"范围内的资源拥有"历史性权利"。

中国在本方控制的7座南中国海岛礁上进行"填海造岛"工程,并在其中三座"人造岛"上铺设飞机跑道、地对空导弹及雷达系统。越南也有过类似举动,但规模与中国相差甚远。

马尼拉婉拒特朗普好意?

特朗普的“好心”,马尼拉是否领情?至少从初步反应来看,并不那么乐观。在特朗普离开越南抵达菲律宾开始访问之前,该国外交部长卡耶塔诺(Alan Peter Cayetano)表示,感谢特朗普愿意出面斡旋,并夸赞他是一名优秀的调停者。但卡耶塔诺同时强调,所有调停动议都必须征求其他主权声索国的意见,包括中国。

北京政府屡次拒绝就南中国海争端展开国际多边协商,坚持在通过与相关国家的双边对话处理这一问题。

菲律宾总统杜特尔特在稍后举行的东盟商界领袖论坛上也提到南中国海问题,但并没有直接就特朗普的建议做出评论。杜特尔特表示,世界上有一些“头脑发热的人”希望东盟“在许多问题上向中国发难”。但他表示,“南中国海最好不要碰。没有人能承受爆发战争,(即便是)那些大国。俄罗斯、中国、英国或美国,都无法承担一场暴力冲突。”

一旦南海冲突 美国是否介入?

菲律宾曾是南中国海主权争议上立场最为强硬的国家,海牙国际仲裁庭的判决正是应马尼拉政府的请求而做出。但杜特尔特当选菲律宾总统后,该国政策取向发生较大变化,转而采取亲北京路线。此后,越南成为中国在该地区的主要挑战者。

今年7月,中国要求越南停止在一片争议海域进行油气开采,导致两国关系陷入低谷。英国皇家国际事务研究所(Chatham House)研究院海顿(Bill Hayton)当时在美国《外交周刊》发表文章称,越南方面最后决定向北京"叩头"。据知情人士称,越共内部对此意见分歧极大,但最后主张让步的一派占据上风,而他们的论据之一便是:一旦越南与中国发生冲突,无法指望特朗普政府出手相助。

美国军方曾在南中国海靠近中方控制岛礁附近多次进行"自由航行"巡逻任务,屡屡激怒中国。

路透社报道称,习近平周日访问河内后,中越关系有所缓和。

就在几天前,菲律宾也宣布暂停军方在南海一处沙洲上的建设工作,北京政府此前对该处工程提出抗议,认为马尼拉此举"破坏现状"。

中国政府总理李克强定于11月12日至16日抵达马尼拉,出席东亚合作领导人系列会议,并随后对菲律宾进行正式访问。

特朗普此前在北京访问时,南中国海争端便是议题之一。随同出访的国务卿蒂勒森表示,美中双方坦诚交换了意见。特朗普本次亚洲之行长达12天,先后访问日本、韩国、中国、越南和菲律宾,并出席APEC峰会及东亚峰会。
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