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来源:中国评论新闻网

  美国国务卿希拉里.克林顿将出访亚洲,期间到访中国。中美之间要涉及的问题很多,其中台湾问题不可避免是重头内容之一。那么,希拉里最有可能要谈到的问题焦点是什么?有什么新的意思?

  华府重要智库“战略暨国际研究中心(CSIS)”昨天举办研讨会,分析希拉里.克林顿(Hillary Clinton)即将于本月15日进行的亚洲四国访问。希拉里预定访问日本、印尼、韩国与中国,这是她上任后首度出访,各界关注。华府多个智库陆续举行研讨会以提出建言,其中葛来仪的言论值得注意。

  从葛来仪的言论中,大致可知希拉里与中国大陆谈及台湾问题的时候,将会表露什么样的基本态度。分析和推测如下:

  一,希拉里将在美国新政府的对华政策、对台政策这些方面着重表态。希拉里应该会基本支持前任的布什政府的对华政策以及两岸关系政策,重申美国维持一个中国原则的基本态度。这是中国大陆需要希拉里做的,希拉里也不会不做的。因为这涉及中美的核心利益。

  对此,美国智库是支持的。葛来仪表示,毫无疑问,胡锦涛将在这次会晤希拉里时提及台湾议题,北京将会热切期望美国新政府重申“依循一个中国政策与三项美中公报”的明确立场,也会希望美国表达支持两岸改善关系。葛来仪说,她个人期待希拉里会有这方面的陈述。葛来仪说,白宫公布的奥巴马与中国国家主席胡锦涛最近的电话会谈,显示彼此尊重对方的核心利益,葛来仪认为这包括台湾议题,虽然她不清楚胡锦涛是否提及台湾。

  二,希拉里将有可能肯定当前两岸关系和平发展的总趋势,对大陆的相关政策表示支持。这一个方面,是美国对两岸关系政策比较新的一面。

  葛来仪表示,外界的确看到两岸关系的进展,台海紧张已经降低,两岸经济合作是正面效果。

  三,与此同时,希拉里可能会对中国大陆提出一些新的具体要求,其中可能会要求中方回应马英九的善意,包括减少对台湾军事布署、支持台湾有意义参与国际社会。

  葛来仪强调,她希望希拉里能当面建议中方,应该以行动呼应马英九的善意,包括降低针对台湾的军事部署,同时有所作为来支持台湾有意义参与国际社会。

  四,希拉里可能在对台军售方面拒绝中国大陆的停售的要求。这一个方面,奥巴马新政府不可能有任何根本性质的改变。如有改变,也是枝节上的改变,是策略调整。因为这涉及美国在台的根本利益问题,谁上台都一样的,不必奇怪。

  过去几年担任布什政府亚洲事务顾问的葛来仪在会上指出,希拉里访中国,中方一定会提及台湾议题,尤其去年10月布什政府批准对台军售案,中方宣布中止美中两国多项军事交流,中方这次一定会询问美国奥巴马政府在对台军售议题的态度,但她认为,中方希望美国停止对台军售的要求不会成功。

  五,希拉里可能会期盼中国送礼,重启中美军事交流。尽管因为在军售问题上中美双方争持不下,但是希拉里一定会设法让僵局被打破,也有可能作某些方面的退让,以换得中方的认可,以突出希拉里的出访成绩。 

  葛来仪说,中方长期以来要求美国停止对台军售,但中方应不致于真的期待可以达到这个目的,北京也许只是要求美国作出姿态让中共保住颜面,北京就可同意恢复美中军事交流。葛来仪分析,这样的情形过去发生过,2007年9月美国批准对台军售,中共当时也推迟与美国的军事交流一个月。她认为这次中方也期望美国有所表示,让北京可以回应:“寻求台海和平与稳定符合美中共同利益,现在让我们往前看,恢复军事交流”。

  我们从大陆的一贯政策来看,如无意外情况发生,希拉里今次访华气氛应该会比较好。原因在于:

  一,奥巴马政府刚上台,大事多多,急迫需要美中关系处于稳定的格局中,不要发生动荡为好。

  二,美国正经受金融危机的严重冲击,急迫需要中国加以支持与配合。

  三,朝鲜半岛核问题、伊朗核问题等烽烟又起,美国急迫需要中国的参与协调,否则,美国将焦头烂额。

  因此,在1月30日,中国国家主席胡锦涛应约同美国总统奥巴马通电话时,奥巴马做出这样的正面表示:美国政府愿同中方共同努力,发展更加积极、更富有建设性的中美关系。对中美两国而言,没有比两国关系更为重要的双边关系。双方有着许多共同利益。中美两国加强建设性对话和合作不仅有利于两国,而且有利于世界。美方期待着在重大国际和地区问题上同中方加强合作。作为世界上两个最重要的经济体,中美两国加强合作至关重要。美方期待着同中方在双边和多边场合进行合作,努力稳定世界经济,应对国际金融危机,反对贸易保护主义。
  
  由此我们得知,无论希拉里在访华期间如何表态,其实都离不开奥巴马上述描绘的中美关系大框架。台湾问题很重要,但是再重要也不可能脱离中美关系的主流利益大范畴。
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