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来源:南方新闻网 2009/02/05

  如果把两岸关系的脉动看作时钟的运转,有秒针、分针,也有时针,那么,对台海局势的叩问既要逼近秒针般的精准,更要跳出当下,纵身高地,把握时针的趋势。

  2009年两岸关系的大幕正启,厦门卫视邀请大陆与台湾的十大两岸问题研究院所的院所长,叩问今年两岸关系的十个最重大议题,给出专业而前沿的解读。

  十个叩问,“胡马会”或是美好的愿景,而两岸如何通过制度化合作走出经济危机、深化和平发展模式,则更切乎每个中国人的利害。两岸“通”,通则久,而大陆游客背包自由行宝岛,也颇值得期待。

  在全球金融危机的威胁下,海峡两岸都以稳定经济为首要任务,同时两岸仍然在持续推展制度化交流机制的过程中,许多功能性的议题尚待协商。这样的情形下,两岸领导人会面,虽然有惊艳效果,却无实质意义。

  刘国深:虽然不能完全排除特殊情况下两岸领导人“偶遇”的可能性,但在正常情况下,2009年之内实现“胡马会”的可能性微乎其微。两岸关系发展的进程尚未进入最高领导人正式会见的阶段,甚至连事务层级最高首长正式会面的时机和条件都还不成熟。

  首先,两岸双方虽然都接受以“九二共识”为两岸关系和平发展的基础,但双方对于“一个中国”的具体内涵并没有达成一致的认知,两岸政治对立造成的结 构性矛盾依然存在。其次,台湾内部对于“九二共识”的看法严重分歧,“台独”分裂势力仍然有较大的牵制力,双方最高领导人的会面仍将激化岛内恶质化的政党 关系。第三,无论是台湾还是大陆内部,都不具备做出重大政治让步的舆论条件。

  当前的两岸高层交往还处于“白手套”阶段,低阶的官方直接交往仍然是一项“政治禁忌”。2012年台湾“大选”以前,还是要注重夯实民间关系的基础,同时试探性地推动低阶官员的接触问题。

  邱坤玄:2009年,“胡马会”若能举行当然会是全球瞩目的焦点,但这是否就是双方最需要处理的议题?会晤的议题与意义何在?

  在全球金融危机的威胁下,海峡两岸都以稳定经济为首要任务,同时两岸仍然在持续推展制度化交流机制的过程中,许多功能性的议题尚待协商。这样的情形 下,两岸领导人会面,虽然有惊艳效果,却无实质意义。“胡马会”比较有可能的时间点是在2012年的春夏之际,马英九若能顺利连任“总统”,再次得到人民 的信任与付托,而胡锦涛总书记也将在当年年底任满,两人会面,同时又为两岸立下和平的框架,因此而获颁诺贝尔和平奖,不是想象,而是期待!

  章念驰:“胡马会”确实是营造两岸和缓最有期盼的大事,符合两岸利益,也符合两岸需要,尤其马英九要兑现让台湾“马上好起来”,最现 实的做法是让两岸关系首先好起来,合则两利、和则两赢。但我们又不要操之过急,应看到两岸关系的基础还很薄弱,李登辉与陈水扁统治台湾20年,建立了一整 套“台湾论述”,尽管国民党重新执政,但“爱台论述”还牢牢控制着台湾民众的意识,这就决定了马英九不可能脱离台湾政治现实而走得太远,否则他会在台湾失 去最最重要的东西——选票。而大陆未来“和平发展”目标,也无需立即实现统一,而是通过“三通”的广泛交流、经贸、谈判,建立起坚实的两岸互信基础。因此 “胡马会”也许只是人们过于乐观的一个良好愿望而已。

  台湾能用两岸都认同的身份参加世界卫生大会(WHA)吗?

  就“中华台北”以“观察员”身份参与WHA,大陆势必对“一个中国框架”作出安排,不管是用事先宣示或是共识声明的方式,事实上将不会脱离过去在“世界贸易组织”或“亚太经合组织”曾作过的安排。

  邵宗海:在“寄希望于台湾人民”的方针基础上,大陆非常关切台湾面对“非典”疫情时的困境,自不待言。胡锦涛总书记在2005年4月 与连战会晤中达成的“五点愿景”,就曾提及对台湾参与“世界卫生大会”的关心。2008年年底发表的“胡六点”,胡锦涛也强调说“对于台湾参与国际组织活 动问题,在不造成‘两个中国’、‘一中一台’的前提下,可以透过两岸务实协商,作出合情合理的安排”。

  幸好自马英九上任以来,对此问题采取“务实”立场,宣称希望只以“中华台北”名称,并以“观察员”身份,参与2009年5月举行的WHA。至少台湾方面并没有刻意去凸显“以主权国家身份加入国际组织”的企图,也因而就没有“挑战一个中国原则”的问题。

  理论上,大陆应可接受这项安排。不过或许大陆更多考虑的是,万一今后岛内台独势力又告升起,再度导致台湾的政党轮替,那么这次大陆放宽空间,是否会反而给台独势力见缝插针的机会?这应是大陆一直持保留态度的关键所在。

  因此,对“中华台北”以“观察员”身份参与WHA,大陆势必对“一个中国框架”作出安排,不管是用事先宣示或是共识声明的方式,事实上将不会脱离过去在“世界贸易组织”或“亚太经合组织”曾作过的安排。

  张五岳:在当前两岸和平发展的互动中,最为敏感的关键议题即为两岸的国际空间议题。展望2009年,在台湾参加WHA的问题上两岸双 方如何互动,事实上已经被各界视为两岸关系进一步发展最为重要的观测指标。一般认为,如果两岸在三通之后也能顺利就台湾参与WHA成为观察员取得共识,那 么,两岸关系将会持续朝着正向快速发展;反之,如果2005年4月国共论坛初步达成的共识愿景、加上胡锦涛总书记数度对此议题有所说明 (特别是去年年终的“胡六点”更是再度重申)、直接三通正式启动等等积极因素,都不能对此议题有所解决,则两岸关系可能将会有负面问题体现。

  邱坤玄:这个问题的关键在于两岸关系的互动性质:两岸之间如果能够本着诚意,体会对方的善意,不使用伤害对方感情的语言与行动,两岸政府凭着中华民族的智慧,应能找到双方都可以接受的表述方式与安排,让台湾有意义地参与WHA的活动。

  大陆对台政策逐渐融入以和平发展为主轴的国家发展战略,去年3月22日之后,台湾政治的发展也往有利于两岸和平发展的方向迈进。海基、海协两会恢复 协商,促成两岸直接通航、奥运会中华台北代表团顺利参加、连战先生参加亚太经合会领袖峰会。双方若能持续累积善意,相信定可作出符合两岸人民利益的决定。
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