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来源:环球博览 2009/02/02

近日,美英媒体相续透露称,美国奥巴马政府正考虑抛弃阿富汗总统卡尔扎伊。今年是阿富汗大选年,8月将产生新的总统,因此,美英媒体的放话格外受人关注。

美等不断放出抛弃卡尔扎伊总统的讯号

奥巴马在竞选期间,曾严厉批评布什政府的反恐政策,并认为布什扶持的卡尔扎伊总统太软弱,辜负了人民的期望。有报道称,奥巴马正考虑停止布什总统开始的与卡尔扎伊两周一次的视频通话。

美望国务卿希拉里在近日的听证会上,给阿富汗打上了“毒品国家”的烙印,称阿政府“能力有限,而且在不断散播腐败”。北约秘书长斯海费甚至认为,阿富汗政府腐败无能是导致阿富汗局势恶化的主要原因。他说:“现在阿富汗的问题不是塔利班武装分子太多,而是政府管理太过落后。”

据英国《独立报》1月24日报道称,奥巴马正在努力改变阿富汗局势,他已经与阿富汗反对党代表团在华盛顿会面,现任总统卡尔扎伊可能被他抛弃。媒体报道认为,在布什担任美国总统时期,卡尔扎伊曾得到国际社会大力支持,是西方国家的最爱。但是随着阿富汗安全局势日益恶化、腐败成风,卡尔扎伊的领导能力受到质疑。

奥巴马一开始工作,就关注起阿富汗问题。23日,他任命资深外交家理查德·霍尔布鲁克担任阿富汗和巴基斯坦特使,并且会见了阿富汗反对派非官方代表团。一名美国资深分析家表示:“美国人不会影响阿富汗大选的结果,希望阿富汗各派别消除分歧。”这个阿富汗代表团以3名前部长和一名现任省长为首,其中包括前外交部长阿卜杜拉、前财政部长阿什拉夫·伽尼、前内政部长阿里·艾哈迈德·贾拉利,以及阿富汗东部格哈尔省省长谢尔扎伊。美国驻阿富汗和平协会会长约翰·登普西认为,奥巴马政府不会像布什政府那样,盲目地支持卡尔扎伊总统。”

不满卡尔扎伊执政能力

美等对阿富汗卡尔扎伊政府的不满主要集中在执政能力上,认为卡政府太过软弱,无能将执政基础扩大到更广大地区,成为实际上的“喀布尔市长。”英国官方人士甚至认为,阿富汗需要一个“可接受的独裁统治者”来替代软弱的卡尔扎伊。卡尔扎伊从过渡政府领导人到民选总统,已领导阿富汗重建7年,虽在基础设施建设、教育等领域取得了突出进展,但因国际势力介入、安全恶化和腐败等问题,阿富汗仍处于乱局之中,离人民当初选举卡尔扎伊的期待仍有相当距离。

美英等对卡尔扎伊政府的不满主要来自三个方面,一是安全形势持续恶化,塔利班等反叛武装卷土重来,甚至对首都喀布尔形成围攻之势。二是政府腐败日趋严重,严重挫伤了民众对政府的信心和支持。老百姓对政府官员,特别是警察等腐败问题深恶痛绝,成为总统支持率下降的最主要因素。三是毒品问题。阿富汗生产海洛因占世界产量90%,不仅成为塔利班等反叛武装的重要财源,也是社会治安的毒瘤,更是政府腐败的滋生源。美英媒体多次报道卡尔扎伊总统的弟弟也参与贩毒,并受到总统的庇护。不过,媒体报道并拿不出实在的实据,总统的弟弟也公开出面进行澄清。

卡尔扎伊刻意与美英拉开距离

塔利班等反叛势力一直指责卡尔扎伊总统是美国的傀儡政府,并赢得不少人同情和支持。由于美北约的空袭军事行动,不断赞成大量无辜平民伤亡,民众反美情绪也在日益高涨,不断发生民从的示威游行活动。正是在这一背景下,卡一直刻意与美英等拉开距离,特别是严厉批评美北约军队滥杀无辜的军事行动,等到不少人的支持。

即使美英等不断批评,仍有不少人为卡尔扎伊说话,认为阿富汗目前的乱局不能全归咨于他,国际社会特别是派兵国也负有重要责任。以塔利班影响最大的赫尔曼德为例,这里约70%的地盘被塔利班控制,而英国在这里派有8000多军人。阿富汗因此抱怨英国也不是全无道理。

卡尔扎伊对美北约的批评最严厉的是滥杀无辜,但并不止于此。阿政府媒体曾载文对美北约在阿意图提出质疑。为什么美等推翻塔利班政权后,不追穷寇,而是很快就以莫需有的罪名把战略重心转到伊拉克,给了“基地”组织和塔利班喘息重振的机会。因此阿媒体认为,美北约并不真心希望阿稳定,而是要借在阿反恐,推进其在本地区的战略目的。

另外,卡对国际社会对阿援助的效率和协调也经常提出批评。美等虽然给了大量援助,但相当比例以各种方式回到了捐助国手中,特别是阿政府对援助的使用缺乏话语权,导致援助效率大打折扣。

谁会是下届总统的强力人选?

阿富汗虽然已经进入选举年,但谁是下届总统的有力人选,仍然似雾里看花。阿富汗媒体对下届总统人选有以下分析猜测:

卡尔扎伊仍是有力人选。虽然各种劣迹唱衰了他的支持率,但在过去7年多里,仍然建立起了相当的人脉关系。其次是盖拉尼。盖家族在阿特别是普什图族中有较大影响。前内政部长阿里·艾哈迈德·贾拉利也被认为是较有力的候选人。他曾参加过抵抗前苏联入侵的战争,拥有美国国籍,曾在“美国之音”工作20年。前财政部长阿什拉夫·伽尼,曾在美国哥伦比亚大学学习。1991年到2001年期间,曾在世界银行工作。2002年到2004年,担任阿富汗财政部长,成功发行阿富汗新货币。

去年曾一度热炒的哈利勒扎德已经渐渐降温。哈曾于2003~2005年间担任美国驻阿富汗大使,2005年开始出任美常驻联合国大使。哈1951年出生于阿富汗,中学期间移民美国,并在芝加哥大学获得博士学位。媒体认为,他是美钟情的人选,但因其美国官员的身份,很难得到阿富汗民众的支持。许多老百姓也认为,让一个美国官员来做阿富汗总统,难以接受。哈本人也已否认有参选的打算。

大选还有7个月,阿富汗独特的形势安全和政治局势,使大选的前景更难预测。但许多人都相信,如果南部安全不能保障,大选可能无法顺利进行;如果塔利班不配合,南部地区的选举将变味儿,并会影响大选的公开性和其后的执政基础。
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