返回首页黄页分类新闻中国娱乐体育图片财经奇闻东说西说美女博客精选健康美食动物世界图说天下禁忌  
   关键词: 英文输入
     
回复文章 其它栏目: 当前位置: 大地360首页 » 东说西说
来源:财经网

  于建嵘:地方政府截访的根源在于中央的信访责任追究制度

  【背景】太原市将严处进京上访等违法信访行为。

  12月21日,据《太原日报》报道,中共山西省太原市委政法委员会新闻办公室发布通报称,该市司法部门将对在北京天安门广场、中南海、外国驻华使馆、中央领导驻地和省市党政机关等非信访场所上访的,屡次违反《信访条例》的;为制造影响到外国驻华使领馆和驻华机构实施穿状衣、举标语、喊口号的,违反《信访条例》组织、煽动集体上访的,进京上访等违法行为进行处置。

  上访在很多民众心中,是解决问题的最后希望。但是,近些年,上访似乎又成为引发中国社会矛盾激化的源头。针对中国这一特殊的官民沟通渠道,中央政府和地方政府各自扮演了何种角色?信访制度应该在为民众解决问题上起到什么作用呢?

  中国社科院农村发展所社会问题研究中心主任于建嵘认为,地方政府对信访的阻拦和限制,根源在于中央政府不当的信访责任追究制,应尽快取消到京上访的排名制度。同时,加强司法建设,使司法体系成为人们解决问题的主渠道,使信访成为群众的正常表达渠道。

  于建嵘认为,地方政府对于进京上访的特别关注,并列入“违法”行为,与中央政府的信访责任追究制有关。在中央的信访责任追究制度中,一个很重要的内容是,以各地到北京上访的情况来排名。有了这种制度,地方政府才将进京上访说成“违法”。其实,地方政府的这一宣称本身才是违法的,因为“各项法律里也没有一条说到北京上访就是非法的。”

  于建嵘进一步指出,国家信访部门仅是针对到北京的几个不准上访的区域上访,如大使馆、中南海等地,有明确规定,认定为违法行为,这与到北京来是两个不同的概念。但是,到了地方政府那里,两个概念就变成了一个概念。

  于建嵘说,“一方面说上访是老百姓的权利,另外一方面,又搞个排名,地方政府就只能截访,这怎么行呢?”中央的信访责任追究制度,导致了地方政府的截访,甚至,某些地方政府还采取了非常恶劣的手段,从而引发了更大的社会问题。这是一个恶性循环。

  因此,于建嵘主张,应立即废止排名制度,允许老百姓上访,这是他们的合法权利;另外,还要改革司法,促进司法公正,争取最终通过司法来解决民众的具体问题。他强调,“要做到长治久安,最后的基础是在司法。最终提供公平的应该是司法,而不是信访。”

  他解释说,信访是非制度性的解决问题的方式,很多东西都是靠个人意志,只要有批示,就能解决问题。而且,有很多行政手段,可以干预信访,这些都不利于法治社会的建设。当然,中国目前的司法也存在各种问题,但从长远来看,应将信访作为群众表达意见的渠道,将司法作为解决问题的渠道。
我来说两句(点击回复,无须登录)

闲居堂文物 917-744-8833



大地360提醒您:信息的合法性和真实性由信息提供者负责,不恰当信息所引起法律纠纷由信息提供者负责,与大地360网站无关。
 
    
大地360首页 » 东说西说
Message 快速回复(无须登录)

其它栏目:   
如任何机构或个人认为发布在本网页的信息侵犯其版权或有任何错误,请立即通知我们,我们会尽快做出相应处理.
大地360郑重声明:本则消息未经严格核实,也不代表大地360观点。Dadi360对于任何信息的错误、不完备、迟延或依赖本网站信息所作的决定概不负责。
Dadi360 does not represent or guarantee the truthfulness, accuracy, or reliability of any of communications posted.
© 大地360 - 关于大地360